Participación Ciudadana y Partidos Políticos
Democracia desde la ciudadanía en Ayolas
La ciudad de Ayolas tiene actualmente un rasgo político peculiar, pues en torno al Gobierno Municipal se está consolidando un proceso de participación ciudadana, que ha hecho que la comunidad se involucre en los asuntos públicos de manera protagónica y activa.
«Uno de los principales frutos de este proceso fue la conformación de las Comisiones Barriales, del Consejo de Comisiones Barriales y de su presidencia, todo de manera democrática», explica Pepe Ríos, destacado periodista y referente comunitario de la ciudad.
La relevancia de estos espacios de organización local radica en que funcionan como órganos complementarios de gestión pública, orientando sus acciones a incidir en el direccionamiento de las políticas del municipio.
El periodo de gobierno de estas autoridades barriales son los equivalentes al periodo de gobierno municipal y un detalle importante es que esta elección fue la primera hecha de manera democrática, pues anteriormente era el Intendente el que nombraba a las autoridades de las Comisiones Barriales.
A través de estas instancias, los ciudadanos y ciudadanas de la ciudad de Ayolas, están recuperando el sentido de lo político, entendido no como la habitual actividad proselitista, sino como el involucramiento en cuestiones de carácter público que afectan al bienestar general de una población determinada.
Esto no sólo ha transformado la vida cotidiana de los pobladores de la ciudad, que ahora se ocupan cada vez más de los asuntos públicos y de las políticas municipales, sino que también ha producido un cambio de ritmo en las autoridades. “Un gran cambio que se dio con este proceso fue que a partir de ahora uno tiene que estar el 100% de su tiempo vinculado con la ciudadanía. Si un contratista de una obra pone mal una piedra, genera por lo menos cinco llamadas reclamando: `Vení, mira esto´”, relata Rodolfo Almirón, Presidente de la Junta Municipal.
Por su parte, Bárbara Saldivar, Coordinadora General de la Contraloría Ciudadana, señala que “uno de los grandes valores de este proceso es el acercamiento entre la ciudadanía y el gobierno municipal”.
Vista de la Plaza construida con el presupuesto participativo
Acciones concretas
Así como la organización y el involucramiento en los asuntos del Gobierno Municipal por parte de la ciudadanía de Ayolas, ha generado un cambio cultural, este cambio en la forma de pensar y actuar de la población con respecto a las autoridades por ellos electas y a las cuestiones relacionadas a su desarrollo, tiene una estrecha relación con cambios bien concretos en la ciudad.
Un cambio de suma relevancia, es que Gs. 2.000 millones de 2.400 millones de los que disponía la Municipalidad, en concepto de transferencia de Royalties de Itaipú, fueron ejecutados vía Presupuesto Participativo, es decir que se destinaron a obras priorizadas por la población. Una de las obras, fruto del proceso participativo, fue el desagüe entubado, que benefició a 700 personas, en el barrio María Graciela. “Antes era una zanja abierta, agua acumulándose, basura, bichos, etc. Ahora va cambiar porque va cerrarse y tendrá pasto arriba, con un registro para limpieza. Habrá un mejoramiento ambiental”, Juan Zaldivar, un vecino del lugar.
La reorientación de ciertas contrataciones públicas es otro de los resultados tangibles que la ciudadanía organizada ha logrado en Ayolas. “La EBY, por ejemplo, ya ha otorgado presupuesto para la prestación de servicios de limpieza al Consejo de Comisiones Barriales. Este presupuesto se va a destinar para dar empleo a la gente más pobre de la zona”, explicó Pepe Ríos.
Desafíos
“Todos estos avances que los ciudadanos y ciudadanas de Ayolas están dando a partir de la organización y la participación, aportan una gran riqueza al proceso democrático, por lo que uno de los desafíos que tenemos por delante es el de profundizar el proceso, institucionalizar ciertas prácticas exitosas y corregir lo que se haya hecho mal”, expresa José Tomás Sánchez, coordinador del área de Participación Ciudadana, de Semillas para la Democracia.
Reglamentar el funcionamiento del consejo de Presidentes de las Comisiones Vecinales y buscar que se dicte una Ordenanza Municipal sobre el Presupuesto Participativo, así como ampliar el porcentaje del presupuesto Municipal a ser orientado por la ciudadanía organizada, son algunos de los puntos que tanto los ciudadanos y ciudadanas de Ayolas, como el equipo de Semillas para la Democracia, consideran centrales.
En este sentido, el análisis que realizan los miembros de las comisiones vecinales es positivo respecto al proceso político que están llevando.
“Las autoridades anteriores a este gobierno hacían lo que querían. En 15 años de royalties disponibles, solo se invirtió 30 millones de guaraníes y nada más, en nuestro barrio. Ocurre que vivimos en un barrio periférico y siempre fuimos discriminados. Este sistema que se instaló, de acudir a una Audiencia Pública abierta, nos da la posibilidad de defender en igualdad de condiciones nuestros proyectos, en base a nuestras necesidades, que muchas veces fueron dejadas de lado por las autoridades, que se concentraron más en satisfacer las necesidades de los barrios más céntricos y con quienes tenían mejores relaciones”, manifiesta Alcides Moreno, Presidente del Consejo de Comisiones Vecinales.
“Nuestra forma organizativa, con elecciones desde las comisiones vecinales y el consejo que reúne a las mismas, funciona muy bien. Vamos a intentar que se reglamente y se institucionalice, así como buscaremos lograr que el Presupuesto Participativo sea una ordenanza municipal”, agrega Moreno.
Hacer avanzar estos cambios cualitativos en la vida política de las localidades, es el horizonte que persigue Semillas para la Democracia con la ciudadanía de Ayolas.
