L Abril 24, 2015
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Mesa Redonda. Seguimiento de las recomendaciones electorales de la Mision de Observacion Electoral de la UE

Marta UE TSJE Mesa Redonda

Ayer jueves 23 de abril de 2015 se realizó la “Mesa Redonda. Seguimiento de las recomendaciones electorales de la Mision de Observacion Electoral de la Unión Europea” en el Salón Auditorio del Tribunal Superior de Justicia Electoral.

El objetivo del encuentro fue dar a conocer los alcances del impacto generado en base a los procedimientos de aplicación -en distintas áreas de la autoridad y del cuerpo electoral- de las diferentes propuestas de reforma del sistema electoral en Paraguay con particular referencia a las recomendaciones emanadas en virtud a la Observación Electoral Internacional al proceso del año 2013; mediante charlas, ponencias y debates que formaron parte de la Mesa Redonda.

En carácter de Directora de Semillas para la Democracia, Marta Ferrara participo como disertante exponiendo información recabada en el proyecto “Mejores elecciones, mejor democracia”, ejecutado actualmente por Semillas con apoyo de la Unión Europea.

De acuerdo con una publicación del diario ABC que resume el encuentro, resalta la preocupación por los “narcofondos” en el financiamiento de la política.  Marta Ferrara mencionó que si bien es cierto la ley actual tiene avances en cuanto al financiamiento privado, la política está llena de dinero. “Tenemos dinero de distintos sectores: de la mafia y el contrabando que se han apoderado no solo en Paraguay. La mafia no necesita testaferros, opera directamente en el ámbito político”, cuestionó.

Marta Ferrara Directora de Semillas para la Democracia mencionó que si bien es cierto la ley actual tiene avances en cuanto al financiamiento privado, la política está llena de dinero.

“Tenemos dinero de distintos sectores: de la mafia y el contrabando que se han apoderado no solo en Paraguay. La mafia no necesita testaferros, opera directamente en el ámbito político”, cuestionó. Habló de la necesidad de contar con reglamentos y leyes que logren frenar la infiltración del dinero sucio en las campañas electorales. La misma preocupación fue señalada por representantes políticos y de la sociedad civil.

Por su parte, el titular de la Justicia Electoral, Jaime Bestard, indicó que no quieren llenar de requisitos la Ley de Financiamiento Político para que luego se vuelva inaplicable. La Justicia Electoral no considera necesario reglamentar la ley.

Fuente: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/preocupan-narcofondos-en-campanas-electorales-1359833.html

 

 

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P Diciembre 9, 2014
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Foro “Desafios del Acceso a la Información Publica en la región” en la UTCD

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El miercoles 3 de diciembre se llevo a cabo el primer Foro “Desafíos del Acceso a la Información Publica en la región. Experiencias, avances y expectativas” a las 19:00 hs en la Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo (UTCD). Estuvieron como panelistas:

– Romy Fischer de Semillas para la Democracia, quien hablara de la experiencia del Grupo Impulsor de Acceso a la Información Pública para la aprobación de la ley;
– Federico Legal, Director General de la Oficina de AIP Ministerio de Justicia y trabajo, quien hablará sobre los desafíos que lleva adelante el Gobierno para la implementación de la ley;
– Renata Terrazas, de la ONG Fundar de México, hablara (vía online) sobre la experiencia de México en la aprobación e implementación de la Ley de Acceso a Información Pública.

El Foro comenzó con la participación de Renata Terrazas, via Skype, investigadora mexicana FUNDAR Centro de Análisis e Investigación. FUNDAR trabaja temas de transparencia y rendición de cuentas, DDHH, análisis de presupuestos y políticas públicas.

Renata comento al público presente cómo se trabajó en México para conseguir promulgar la ley de acceso. En México se comenzó a identificar la necesidad e importancia del acceso a información pública en el año 1977, entendiendo que es un mecanismo para comprender mejor los problemas y asuntos públicos.

La manera de empezar a generar acceso a la información en México fue a través del Poder Judicial. Comentó que un abogado famoso en México empezó a realizar solicitudes de acceso a información pública, relacionadas con el derecho a la verdad.

Sin embargo, no fue hasta el 2002 cuando México tuvo su primera Ley de Transparencia en un estado de la república. Un año después se aprueba la Ley Federal de Transparencia e Información, la cual contenía elementos bastante mas garantistas, y en los siguientes 5 años todos los estados obtuvieron dicha normativa. Así, para el 2007, México contaba con 33 leyes de transparencia.

Resalto que uno de los importantes aciertos en México fue construir órganos garantes con bastante autonomía y facultades para garantizar el derecho a la información.

Luego de la exposición online de Renata, Romy Fischer de Semillas para la Democracia hablo sobre la historia de la historia de la promulgación y aprobación de la Ley 5282/14 de Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y Transparencia Gubernamental.

Consulto a los presentes que entendían y que saben de la Ley, a lo que se escucharon comentarios de que la ley ayuda a que se evite la corrupción, ayuda a realizar un control ciudadano sobre la cosa pública, ayuda a reglamentar la rendición de cuentas por parte de las autoridades, y funciona como una herramienta de la democracia participativa.

Romy menciono que los presentes estaban en lo correcto, y que la Ley es aún mucho más que eso. Comenzó el recorrido histórico mencionando la génesis del Grupo Impulsor de Acceso a la Información Pública (GIAI) en el año 2004, coalición de organizaciones de la sociedad civil, sin personería jurídica, con el objetivo de promover el derecho de acceso a la información en el Paraguay.

Comento que el GIAI no solamente se conformó con realizar incidencia política sino que redacto un proyecto de ley para reglamentar el artículo 28 de la Constitución Nacional que garantiza el derecho de acceso a información.

Hablo sobre las posturas contrarias a la Ley de Acceso, con argumentos (como los de la prensa) de que el texto constitucional ya era suficientemente claro. Por otro lado, hablo del caso de Daniel Vargas Tellez vs. la Municipalidad de San Lorenzo, luego de que la Municipalidad se haya negado en un principio a facilitar a dicho ciudadano la lista de funcionarios para saber cómo se manejaba su municipio. El paradigmático fallo del 15 de octubre de 2013 a favor de Vargas Tellez estableció la innecesariedad de motivar solicitudes de acceso y la gratuidad de las solicitudes, un régimen legal estricto y limitado a excepciones, la obligación del Estado de probar y fundar el daño que se produciría divulgando cierta información reservada, aclarando que en caso de duda deberá favorecerse el acceso a la información.

Este fallo establece principios claros que forjan un antes y un después en el acceso a información pública. Luego de un arduo debate en el Congreso Nacional para que el proyecto de ley del GIAI mantenga los estándares internacionales de una Ley de Acceso a Información Pública, Paraguay se constituye en el país número 100 en contar con dicha ley al ser esta promulgada el 18 de setiembre de 2014.

El ultimo disertante fue Federico Legal, Director General de la Oficina de AIP (Acceso a Información Pública) del Ministerio de Justicia y Trabajo, quien hablo sobre los desafíos del gobierno nacional para implementar la ley de acceso.

Afirmo que al gobierno le corresponde poner en ejercicio la ley, teniendo como primer gran desafío hacer que la ley sea realmente operativa y no sea una cuestión meramente formal. Federico expreso que el gobierno tiene una firme voluntad de generar políticas de acceso a la información para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.

Informó que la Oficina de AIP tiene la función específica de formular políticas y coordinar planes y programas con otras instituciones del Estado, que posibiliten dotar institucionalidad permanente y sostenible al sistema de acceso a la información. Además señalo que por primera vez en nuestro país se le asigna a un Ministerio la coordinación de estas acciones, teniendo en cuenta su jerarquía e importancia política.

En lo que refiere a las dificultades y desafíos del gobierno para la implementación de la Ley, mencionó el trabajo de coordinar la construcción de una política pública abarcante y seria, el trabajo constante de capacitación a un funcionariado público aun muy ajeno a las nociones de transparencia, documentar acabadamente la gestión pública, promocionar el principio de la transparencia activa y tener en cuenta el derecho comparado.

Proporcionó a la audiencia la referencia de un importante libro, “El acceso a la Información en las sociedades democráticas”, de Guilherme Canela, Asunción, Paraguay 2014, coordinada por la Corte Suprema de Justicia, sobre el acceso a la información Publica en Paraguay, con aportes desde la Justicia a un derecho fundamental para la democracia.

En la brevedad posible se pondrá a disposición un video que resume el primer Foro de Acceso a Información Pública, organizado por Semillas para la Democracia, en el marco de su proyecto “Campaña ciudadana de sensibilización sobre el Acceso a la Información Pública” con apoyo de la Embajada Británica y la Embajada de Canadá.

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P Septiembre 18, 2014
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Por la recuperacion del papel de los partidos politicos en la construccion de la democracia en el siglo XXI

En la mañana de hoy, jueves 18 de setiembre, se llevo a cabo el conversatorio “Por la recuperación del papel de los partidos políticos en la construcción de la democracia en el siglo XXI”, en el Hotel Granados Park. Fue un evento organizado por Semillas para la Democracia con el apoyo del Instituto Nacional Demócrata (NDI).

Participaron representantes de partidos políticos y legisladores como Adolfo Ferreiro por Avanza Pais, Bernardino Cano Radil y Mario Villamayor por la ANR, Carlos Riveros del PLRA, Aldo Vera representando al Frente Guazu, Norma Greco por el PEN, entre otros.

Francisco Herrero, máximo representante de la NDI para Latinoamerica, fue el encargado de conducir el conversatorio, en el que hablo sobre nueve claves en materia de Transparencia y Apertura Informativa, que pueden ser adoptadas como principios orientadores por los partidos políticos, y parámetros o estándares básicos para valorar la acción de los mismos.

El evento se realizó en el marco de la promulgación de la Ley de Acceso a la Información, como espacio para profundizar en acciones concretas que impulsen la aplicación de la Ley.

De parte de los representantes de partidos políticos, se rescataron ideas y reflexiones como la de Adolfo Ferreiro, quien menciono que los partidos en Paraguay deben ser clientelistas, por una cuestión legal. Menciono ademas que los partidos políticos como instituciones no tienen la capacidad de incidir en sus parlamentarios, que el Poder Judicial es esclavo del Poder Político, y que esto se evidencia en los procesos legislativos.

Por otro lado, Cano Radil puntualizo que Paraguay sufre el problema de la pre-modernidad institucional. Resalto que lo mas importante es capacitar a la estructura base de los partidos políticos, como son los operadores políticos, presidentes de seccional, presidentes de comités, sobre valores éticos democráticos y transparentes.

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M Diciembre 13, 2013
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La Cuarta Sala del tribunal de apelación de Asunción recibe el Premio a la Excelencia Judicial

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El acto de entrega tuvo lugar en el local de la Cámara de Anunciantes del Paraguay, y contó con la presencia de la directora ejecutiva y la directora adjunta de “Semillas para la Democracia”, Marta Ferrara y María Jesús Bogado De Schubeis, respectivamente. Asistió además el embajador de los Estados Unidos en Paraguay, James Thessin, y  la Directora Ejecutiva del Pacto Ético Comercial (PEC), Graciela Garay.

“Puedo decir sin temor a equivocarme que este galardón se ha convertido en una grata tradición, en un ejercicio ético, y que es el resultado de las semillas que hemos ido sembrando a lo largo de todos estos años, refirió Marta Ferrara.

Asimismo señaló que, el premio  es también producto del esfuerzo de un formidable equipo de trabajo, que sirve para seguir marcando las diferencias, para que nuestra sociedad aprecie y valore a  todos aquellos y aquellas que cumplen dignamente el gran desafío de hacer justicia, y que son capaces de demostrarnos con sus acciones que al fatalismo de creer que todo está perdido, se le puede derrotar con actitud.

Los resultados de la evaluación se basan en siete indicadores de evaluación: Estadísticas, Atención al Público, Encuestas, Presentación de Declaración Jurada de Bienes, Trayectoria, Análisis Ético y Calidad Jurídica; y en el análisis de un grupo de expertos en el Fuero, integrado por los abogados Javier Contreras, Ricardo Preda y Carolina Llanes. Cabe señalar que  este es el segundo año que se ha evaluado a Tribunales de Segunda Instancia, en este caso, a las Cámaras de Apelación en lo Penal de Asunción.

Finalmente, el jurado integrado por tres miembros de distintas áreas de nuestra sociedad, conformado por: Alcibiades González Delvalle (Periodista), Domingo Rivarola (Doctor en Filosofía y docente de la UNA) y  Mabel Causarano (Ministra de la Secretaría Nacional de Cultura) ha seleccionado a la Sala ganadora del Premio.

Cabe mencionar que, aparte de la Cuarta Sala, estaba en competencia la Tercera Sala, a cargo de los Magistrados: José Waldir Servín Bernal, Agustín Lovera Cañete y Mirta González de Caballero, quienes también recibieron un reconocimiento por haber obtenido altos índices en el puntaje final.

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