P Diciembre 9, 2014
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Foro “Desafios del Acceso a la Información Publica en la región” en la UTCD

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El miercoles 3 de diciembre se llevo a cabo el primer Foro “Desafíos del Acceso a la Información Publica en la región. Experiencias, avances y expectativas” a las 19:00 hs en la Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo (UTCD). Estuvieron como panelistas:

– Romy Fischer de Semillas para la Democracia, quien hablara de la experiencia del Grupo Impulsor de Acceso a la Información Pública para la aprobación de la ley;
– Federico Legal, Director General de la Oficina de AIP Ministerio de Justicia y trabajo, quien hablará sobre los desafíos que lleva adelante el Gobierno para la implementación de la ley;
– Renata Terrazas, de la ONG Fundar de México, hablara (vía online) sobre la experiencia de México en la aprobación e implementación de la Ley de Acceso a Información Pública.

El Foro comenzó con la participación de Renata Terrazas, via Skype, investigadora mexicana FUNDAR Centro de Análisis e Investigación. FUNDAR trabaja temas de transparencia y rendición de cuentas, DDHH, análisis de presupuestos y políticas públicas.

Renata comento al público presente cómo se trabajó en México para conseguir promulgar la ley de acceso. En México se comenzó a identificar la necesidad e importancia del acceso a información pública en el año 1977, entendiendo que es un mecanismo para comprender mejor los problemas y asuntos públicos.

La manera de empezar a generar acceso a la información en México fue a través del Poder Judicial. Comentó que un abogado famoso en México empezó a realizar solicitudes de acceso a información pública, relacionadas con el derecho a la verdad.

Sin embargo, no fue hasta el 2002 cuando México tuvo su primera Ley de Transparencia en un estado de la república. Un año después se aprueba la Ley Federal de Transparencia e Información, la cual contenía elementos bastante mas garantistas, y en los siguientes 5 años todos los estados obtuvieron dicha normativa. Así, para el 2007, México contaba con 33 leyes de transparencia.

Resalto que uno de los importantes aciertos en México fue construir órganos garantes con bastante autonomía y facultades para garantizar el derecho a la información.

Luego de la exposición online de Renata, Romy Fischer de Semillas para la Democracia hablo sobre la historia de la historia de la promulgación y aprobación de la Ley 5282/14 de Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y Transparencia Gubernamental.

Consulto a los presentes que entendían y que saben de la Ley, a lo que se escucharon comentarios de que la ley ayuda a que se evite la corrupción, ayuda a realizar un control ciudadano sobre la cosa pública, ayuda a reglamentar la rendición de cuentas por parte de las autoridades, y funciona como una herramienta de la democracia participativa.

Romy menciono que los presentes estaban en lo correcto, y que la Ley es aún mucho más que eso. Comenzó el recorrido histórico mencionando la génesis del Grupo Impulsor de Acceso a la Información Pública (GIAI) en el año 2004, coalición de organizaciones de la sociedad civil, sin personería jurídica, con el objetivo de promover el derecho de acceso a la información en el Paraguay.

Comento que el GIAI no solamente se conformó con realizar incidencia política sino que redacto un proyecto de ley para reglamentar el artículo 28 de la Constitución Nacional que garantiza el derecho de acceso a información.

Hablo sobre las posturas contrarias a la Ley de Acceso, con argumentos (como los de la prensa) de que el texto constitucional ya era suficientemente claro. Por otro lado, hablo del caso de Daniel Vargas Tellez vs. la Municipalidad de San Lorenzo, luego de que la Municipalidad se haya negado en un principio a facilitar a dicho ciudadano la lista de funcionarios para saber cómo se manejaba su municipio. El paradigmático fallo del 15 de octubre de 2013 a favor de Vargas Tellez estableció la innecesariedad de motivar solicitudes de acceso y la gratuidad de las solicitudes, un régimen legal estricto y limitado a excepciones, la obligación del Estado de probar y fundar el daño que se produciría divulgando cierta información reservada, aclarando que en caso de duda deberá favorecerse el acceso a la información.

Este fallo establece principios claros que forjan un antes y un después en el acceso a información pública. Luego de un arduo debate en el Congreso Nacional para que el proyecto de ley del GIAI mantenga los estándares internacionales de una Ley de Acceso a Información Pública, Paraguay se constituye en el país número 100 en contar con dicha ley al ser esta promulgada el 18 de setiembre de 2014.

El ultimo disertante fue Federico Legal, Director General de la Oficina de AIP (Acceso a Información Pública) del Ministerio de Justicia y Trabajo, quien hablo sobre los desafíos del gobierno nacional para implementar la ley de acceso.

Afirmo que al gobierno le corresponde poner en ejercicio la ley, teniendo como primer gran desafío hacer que la ley sea realmente operativa y no sea una cuestión meramente formal. Federico expreso que el gobierno tiene una firme voluntad de generar políticas de acceso a la información para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.

Informó que la Oficina de AIP tiene la función específica de formular políticas y coordinar planes y programas con otras instituciones del Estado, que posibiliten dotar institucionalidad permanente y sostenible al sistema de acceso a la información. Además señalo que por primera vez en nuestro país se le asigna a un Ministerio la coordinación de estas acciones, teniendo en cuenta su jerarquía e importancia política.

En lo que refiere a las dificultades y desafíos del gobierno para la implementación de la Ley, mencionó el trabajo de coordinar la construcción de una política pública abarcante y seria, el trabajo constante de capacitación a un funcionariado público aun muy ajeno a las nociones de transparencia, documentar acabadamente la gestión pública, promocionar el principio de la transparencia activa y tener en cuenta el derecho comparado.

Proporcionó a la audiencia la referencia de un importante libro, “El acceso a la Información en las sociedades democráticas”, de Guilherme Canela, Asunción, Paraguay 2014, coordinada por la Corte Suprema de Justicia, sobre el acceso a la información Publica en Paraguay, con aportes desde la Justicia a un derecho fundamental para la democracia.

En la brevedad posible se pondrá a disposición un video que resume el primer Foro de Acceso a Información Pública, organizado por Semillas para la Democracia, en el marco de su proyecto “Campaña ciudadana de sensibilización sobre el Acceso a la Información Pública” con apoyo de la Embajada Británica y la Embajada de Canadá.

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Hace 2 añosLeer más

P Septiembre 18, 2014
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Por la recuperacion del papel de los partidos politicos en la construccion de la democracia en el siglo XXI

En la mañana de hoy, jueves 18 de setiembre, se llevo a cabo el conversatorio “Por la recuperación del papel de los partidos políticos en la construcción de la democracia en el siglo XXI”, en el Hotel Granados Park. Fue un evento organizado por Semillas para la Democracia con el apoyo del Instituto Nacional Demócrata (NDI).

Participaron representantes de partidos políticos y legisladores como Adolfo Ferreiro por Avanza Pais, Bernardino Cano Radil y Mario Villamayor por la ANR, Carlos Riveros del PLRA, Aldo Vera representando al Frente Guazu, Norma Greco por el PEN, entre otros.

Francisco Herrero, máximo representante de la NDI para Latinoamerica, fue el encargado de conducir el conversatorio, en el que hablo sobre nueve claves en materia de Transparencia y Apertura Informativa, que pueden ser adoptadas como principios orientadores por los partidos políticos, y parámetros o estándares básicos para valorar la acción de los mismos.

El evento se realizó en el marco de la promulgación de la Ley de Acceso a la Información, como espacio para profundizar en acciones concretas que impulsen la aplicación de la Ley.

De parte de los representantes de partidos políticos, se rescataron ideas y reflexiones como la de Adolfo Ferreiro, quien menciono que los partidos en Paraguay deben ser clientelistas, por una cuestión legal. Menciono ademas que los partidos políticos como instituciones no tienen la capacidad de incidir en sus parlamentarios, que el Poder Judicial es esclavo del Poder Político, y que esto se evidencia en los procesos legislativos.

Por otro lado, Cano Radil puntualizo que Paraguay sufre el problema de la pre-modernidad institucional. Resalto que lo mas importante es capacitar a la estructura base de los partidos políticos, como son los operadores políticos, presidentes de seccional, presidentes de comités, sobre valores éticos democráticos y transparentes.

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C Agosto 6, 2013
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Violencia Doméstica: Agentes comunitarios del Bañado se capacitan para concienciar en sus territorios

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El objetivo de este taller fue generar un espacio de debate y reflexión sobre la violencia doméstica, sus implicancias y los aspectos legales que amparan a las personas que atraviesan por una  situación de violencia.

Durante la jornada se abordaron temas como el ciclo de violencia que ocurre en un vínculo donde hay violencia, en la pareja principalmente que es como una espiral que cuenta con 3 fases; la primera de acumulación de tensión, la segunda de explosión de violencia y la tercera de luna de miel. Por lo tanto,  es importante reconocer que existe este ciclo de manera a  racionalizar un poco más cuando se observan estos casos.

Así mismo, el Paraguay posee la Ley de la Nación 1600/00 “Contra la Violencia Doméstica”, es una ley que te ofrece medidas de protección, una ley que está en el ámbito de lo civil y lo que busca es dar unas medidas de protección para cortar el ciclo de violencia, separar a la víctima de ese momento de violencia. Por lo tanto se puede recurrir a ambas instancias la ley 1600 para cortar el ciclo de violencia y a la vez se puede denunciar ante la fiscalía como un delito o tipo penal de violencia doméstica.

Participaron del taller Agentes de las Unidades de Salud familiar del Bañado Norte y Sur: Zeballos I, II y III, lanco Cué, San Blas, San Felipe, Las Colinas, etc.

Esta actividad es impulsada desde Semillas para la Democracia, en el marco del Proyecto “Elecciones Generales 2013: Una mirada de las Mujeres organizadas de los Bañados de Asunción”, con el apoyo de la  Cooperación Irlandesa Irish Aid.

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Hace 4 añosLeer más

C Julio 29, 2013
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Educando en derechos humanos con agentes comunitarios de salud

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La realización de estos talleres están pensados con la finalidad de capacitar e informar a los/as agentes comunitarios acerca de Derechos Humanos y la importancia de la misma para sus labores  diarias. Una vez culminada las capacitaciones, el objetivo es que ellos/as sean Promotores/as Jurídicas en sus barrios, manejando así una información correcta acerca de lugares y procedimientos que deben realizar las autoridades correspondientes en caso de que se presente cualquier tipo de violación a sus derechos.

Participaron de la actividad Agentes Comunitarias del bañado sur y norte, de la Unidad de Salud Familiar como: San Blas, Zeballos Cué I, II, y III, Blanco Cué, San Felipe, Las Colinas, 3 de Febrero I, II yIII, Pelopincho, y Perpetuo Socorro.

Esta actividad es impulsada desde Semillas para la Democracia, en el marco del Proyecto “Elecciones Generales 2013: Una mirada de las Mujeres organizadas de los Bañados de Asunción”, con el apoyo de la  Cooperación Irlandesa Irish Aid.

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Hace 4 añosLeer más



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